Lo más relevante:

  • Estados Unidos se prepara para dar un nuevo paso en su reserva estratégica de Bitcoin. Los legisladores impulsan planes para formalizar las tenencias de activos digitales del gobierno como parte de una estrategia financiera nacional más amplia.
  • El Congreso busca proporcionar una base legal duradera para el proyecto. Pasando de experimentos impulsados ​​por el poder ejecutivo a una infraestructura autorizada por ley. 
  • La reserva estratégica representa una protección contra los sistemas de pago centrados en el dólar. Además, representa una herramienta para mantener la influencia de Estados Unidos en un futuro digital cada vez más multimoneda.

Washington acelera la transición hacia una Reserva Estratégica de Bitcoin bajo una nueva lógica patrimonial

El estatus del Bitcoin dentro de las arcas federales de Estados Unidos está a punto de experimentar una transformación institucional definitiva. Patrick Witt, asesor principal de criptomonedas de la Casa Blanca y director ejecutivo del Consejo de Asesores del Presidente sobre Activos Digitales, ha anticipado un “gran anuncio” para las próximas semanas que definirá la hoja de ruta de la Reserva Estratégica de Bitcoin. 

Este movimiento señala que la administración ha decidido trascender la simple custodia administrativa de activos incautados para integrar al BTC como un componente central de la estrategia de solvencia y soberanía financiera del país.

La base jurídica de esta iniciativa se remonta a marzo de 2025, cuando el presidente firmó una Orden Ejecutiva que estableció formalmente la Reserva Estratégica de Bitcoin y un depósito independiente para otros activos digitales. 

El mandato estipula que este fondo se capitalizará inicialmente con los activos obtenidos mediante decomisos civiles y penales realizados por el Departamento de Justicia. Bajo esta normativa, se prohíbe la liquidación de dichas tenencias, salvo bajo condiciones legales excepcionales, consolidando al Estado como un tenedor a largo plazo (HODL institucional).

De la gestión judicial a la acumulación soberana:

Este cambio de paradigma refleja una evolución crítica en la percepción de Washington sobre los activos digitales. En lugar de tratar al Bitcoin como un producto derivado del crimen que debe ser subastado para recuperar liquidez, el Ejecutivo ha comenzado a gestionarlo bajo una lógica patrimonial de reserva. Actualmente, se estima que el gobierno de los Estados Unidos es el mayor tenedor estatal de Bitcoin a nivel global, con una cartera que supera las 328.000 unidades.

El mercado observa con atención la posible codificación legislativa de esta reserva a través del American Reserves Modernization Act (ARMA), proyecto que busca elevar el decreto presidencial al rango de ley permanente. La propuesta en el Congreso contempla no solo la conservación de los activos incautados, sino la adquisición estratégica de hasta 1 millón de BTC en un periodo de cinco años mediante estrategias fiscales neutrales. Para los analistas de Wall Street, este giro institucional posiciona al Bitcoin como el “oro digital” del Tesoro, estableciendo un nuevo estándar para la gestión de balances soberanos en la era de la economía digital.

El Congreso de EUA busca blindar la Reserva Estratégica de Bitcoin mediante el “BITCOIN Act”

La administración actual enfrenta un desafío de continuidad institucional respecto a su política de activos digitales. Si bien el decreto presidencial de 2025 sentó las bases operativas de la Reserva Estratégica de Bitcoin, los estrategas en Washington advierten que una Orden Ejecutiva carece de la resiliencia necesaria para resistir transiciones de poder. 

Ante esta vulnerabilidad, un bloque bipartidista de legisladores liderado por la senadora Cynthia Lummis y el representante Nick Begich impulsa la BITCOIN Act, un proyecto de ley diseñado para codificar la permanencia política y legal de esta infraestructura financiera.

El núcleo de la propuesta legislativa contempla la adquisición soberana de hasta un millón de BTC en un horizonte de cinco años. Para sortear las críticas sobre el déficit fiscal, el texto propone mecanismos de ingeniería financiera neutrales para el presupuesto federal, sugiriendo que las compras se financien mediante el reequilibrio de los certificados de oro del Tesoro o la optimización de los excedentes de los Bancos de la Reserva Federal, evitando así costes adicionales para los contribuyentes.

Del riesgo de liquidación a la estabilidad de mercado

Históricamente, las billeteras digitales controladas por el gobierno de los Estados Unidos han sido percibidas por los inversores como una fuente latente de presión vendedora (sell pressure). La formalización de una reserva oficial invierte esta narrativa, transformando al Estado de un vendedor ocasional de activos incautados a un custodio estratégico a largo plazo. 

Este cambio de estatus reduce la incertidumbre sobre posibles ventas masivas que podrían desestabilizar el precio de mercado del Bitcoin. No obstante, los analistas de Bloomberg Intelligence subrayan la necesidad de distinguir entre la voluntad política y la ejecución inmediata. 

Aunque el marco legal autoriza estrategias de adquisición adicionales, estas están supeditadas a su neutralidad presupuestaria, lo que implica un despliegue gradual y técnico. La aprobación de la BITCOIN Act no garantiza una presión de compra instantánea en los mercados secundarios, sino que establece un andamiaje institucional que legitima al Bitcoin como un activo de tesorería nacional, comparable a las reservas de divisas extranjeras o las materias primas estratégicas.

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