Lo más relevante:

  • El Senado de los Estados Unidos rechazó formalmente la moción de clausura (cloture vote) para avanzar en el debate de la CLARITY Act. Bloqueando el procedimiento parlamentario necesario para someter a consideración el proyecto de ley regulatorio.
  • La votación representaba un trámite procesal indispensable para limitar el tiempo de discusión y pasar a la fase de enmiendas y aprobación. Por lo que el resultado no constituye un rechazo definitivo al texto legislativo, aunque suspende su avance en el calendario actual.
  • El estancamiento en el pleno del Senado ocurre tras meses de complejas negociaciones bipartidistas centradas en dos frentes críticos. La definición de normas éticas para emisores de criptoactivos y la regulación de los rendimientos e intereses aplicados a las stablecoins.

El Senado de Estados Unidos frena la Ley CLARITY y asesta un duro revés a la regulación cripto

El Senado de Estados Unidos no logró superar este martes un obstáculo procedimental crítico para avanzar en la tramitación de la Ley CLARITY. Lo que representa un marcado retroceso en los esfuerzos legislativos por establecer un marco de supervisión federal estructurado para los mercados de activos digitales.

En una votación que concluyó con un resultado de 49 a 50, la Cámara Alta rechazó la moción de cese de debate (cloture) requerida para proceder con el análisis del proyecto. El trámite exigía un umbral estatutario de 60 sufragios para limitar la discusión parlamentaria y dar paso a la consideración del texto normativo.

La totalidad del bloque demócrata presente, incluyendo a las senadoras Elizabeth Warren y Elissa Slotkin, votó en sentido contrario. Una postura a la que se sumaron los senadores republicanos Susan Collins, Josh Hawley y Jerry Moran. Por su parte, el senador republicano Thom Tillis respaldó inicialmente la medida, pero modificó su voto a negativo por motivos puramente procesales. La mayoría de la bancada republicana, con los senadores Tim Scott y Cynthia Lummis al frente, votó a favor del avance de la iniciativa.

¿Qué pasó el martes 15?

Es preciso señalar que la votación del martes versaba estrictamente sobre la clausura del debate relativo a la moción de inicio de consideración. Un paso formal previo para debatir la estructura del mercado de criptoactivos, y no constituía una votación sobre la aprobación definitiva del proyecto de ley.

La propuesta legislativa Ley CLARITY buscaba formalizar reglas operativas claras para la industria de las criptomonedas. Otorgando estatus legal a la mayor parte de las actividades del sector en territorio estadounidense y delimitar formalmente la competencia supervisora entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC).

El resultado parlamentario paraliza de manera efectiva cualquier discusión posterior sobre la legislación en el pleno del Senado. Según valoraciones de la senadora por Wyoming, Cynthia Lummis, principal impulsora de la norma en el Congreso, el fracaso en alcanzar el umbral de votación liquida las posibilidades operativas del texto. “Se acabó”, sentenció la legisladora tras conocerse el escrutinio.

¡La sesión!

La sesión se celebró tras el aplazamiento dispuesto al término del receso estival de agosto. Periodo en el cual los congresistas mantuvieron negociaciones en torno a puntos de fricción clave. Algunos de ellos asociados con los rendimientos asociados a las monedas estables (stablecoins), las salvaguardias contra el blanqueo de capitales y las restricciones éticas sobre las participaciones cripto vinculadas a la figura del presidente Donald Trump.

Durante el fin de semana previo, los legisladores hicieron pública una versión actualizada del proyecto con modificaciones en el apartado ético para regular los intereses financieros de los funcionarios públicos de cara a la votación del martes. La imposición de límites a los activos digitales vinculados a Trump ha constituido un elemento central de negociación para intentar recabar el apoyo de la bancada demócrata.

Portavoces republicanos sostuvieron que el texto revisado, calificado como su “última, mejor y definitiva” propuesta, incorporaba 126 modificaciones sustanciales requeridas por la oposición, incluyendo ajustes en materia de ética. Así como también salvaguardias para desarrolladores de software, enmiendas al título de Agricultura y un mecanismo de interrupción de emergencia (circuit breaker) diseñado para mitigar la fuga de depósitos desde la banca comunitaria hacia las monedas estables.

El impulso de Trump vs el rechazo demócrata 

La cláusula de ética enmendada, que contó con la aprobación del presidente Trump, imponía a los altos cargos gubernamentales la obligación de desinvertir sus posiciones en activos digitales o transferirlas a un fideicomiso ciego cualificado. Asimismo, facultaba a los fiscales generales estatales a intervenir en la aplicación de la norma y ampliaba el alcance de la cobertura normativa a cargos electos no juramentados y sus cónyuges. Eliminando además la fecha de caducidad fijada en borradores anteriores.

A pesar de estas modificaciones, la representación demócrata rechazó la propuesta. En la noche del lunes, la representación de dicho partido remitió una contraoferta solicitando un endurecimiento de los límites a las grandes tenencias de criptoactivos, extensión de restricciones a hijos dependientes y regulación de promociones patrocinadas, junto con ajustes adicionales a la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain y al capítulo Agrícola, según confirmaron fuentes vinculadas a las conversaciones.

 

 

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